交汇点讯 日前，《南京历史文化名城保护规划（2021—2035年）》予以公示，广泛征询社会公众意见。这也是南京第六版历史文化名城保护规划。
相较2023年的旧版本，新版本进一步加大历史资源保护力度——拟将城墙内约50平方千米南京老城都划入历史城区范围，历史文化街区保护名单由11个增加至20个，将五大外围老城节点纳入南京历史文化名城保护主场。
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南京不断扩大历史城区范围，整体保护历史城区的传统格局，延续不同历史时期形成的风貌特征。
正在征询公众意见的新版历史文化名城保护规划显示，历史城区以明京城城墙护城河（湖）对岸为界，包括明代京城及玄武湖范围，总面积约50平方千米。
此前2023年版本新增北京东路历史城区，共划定鼓楼—清凉山片区、老城南片区和明故宫片区等四个历史城区，城墙内超一半面积被列入保护。
南京严格控制历史城区内新建、改扩建建筑的高度，保持历史城区历史发展形成的“近墙低、远墙高；周边低、中心高；南部低、北部高”的总体空间形态。历史城区内分区进行管控。
划入历史城区意味着什么？新版规划提出，南京拟构建“一核一江一脉，两线三河多点”的空间结构保护方案，其中一核即历史城区，是南京名城保护的重点和核心。
一直以来，南京对老城建筑的高度、密度控制以及品质提升上有严格要求。南京老城即指明城墙范围内，以护城河（湖）对岸为界，总面积约50平方千米的地区。《关于进一步加强老城风貌管控严格控制老城建筑高度规划管理规定》规定，在老城建筑高度上提出更细致的标准要求，各类建设项目原则上不得突破经批准的控制性详细规划确定的新建建筑高度，严格控制南京历史文化名城保护规划中确定的重要景观视廊和城市主要景观节点轴线方向的建筑高度。以老城南历史城区为例，局部新建建筑檐口高度可适当控制在9米至12米。
历史文化街区数量拟扩大近一倍。南京将加强对历史文化街区、历史地段整体风貌的保护和延续；历史文化街区、历史地段的保护范围内，以及重要文物古迹临近区域，新建必要的基础设施应与相应的历史风貌相协调。
此外，江浦老城、浦子口老城、六合老城、溧水老城和高淳老城拟作为五大外围老城节点，被纳入南京历史文化名城保护主场。
新华日报·交汇点记者 刘春
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